2023年,市住建局紧紧围绕市委、市政府中心工作和行政执法相关要求,坚持严格执法、规范执法、文明执法,全面抓好行政检查、行政许可等各项工作。现将2023年行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法工作开展情况
(一)全面推进政务信息公开。按照《政府信息公开条例》和省市关于全面推进政务公开标准化规范化工作的要求,建立健全了信息公开、依申请公开等信息发布制度。在市政务公开办的具体指导下,紧密结合我局实际,不断规范政府信息公开内容,提高政府信息公开水平,增强了决策透明度和公众参与度,有力地促进了我局各项业务工作的顺利开展。
(二)突出执法队伍能力建设。一是突出抓好执法队伍能力建设。针对我局没有专门的行政执法队伍、执法力量较弱的实际情况,我们坚持依靠能力素质提升执法效能,着力在提高行政执法人员素质、增强业务能力上下功夫。今年以来多次组织人员参加省厅、市司法局组织的执法观摩会、研讨会以及行政处罚案卷评查会、裁量标准研讨会,积极借鉴吸取其他地市先进经验做法。结合行政执法换证工作,认真组织人员参与市司法局举办的各种执法培训。通过专题授课、案例分析、案卷评查、研讨交流等形式,对执法人员进行了重点培训,有力促进了行政执法人员法律素养和实际办案能力。对重大复杂案件,采取一人主办、集体参与、全程观摩的方式,既提高了办案效率,又保证了处罚的准确性。二是重点抓好服务型行政执法工作部署落实。按照省厅和市政府安排部署,不断深化服务型行政执法活动,结合我局工作实际,认真抓好贯彻落实。通过集中学习、专题讲座、知识竞赛等形式,组织局属各级人员认真学习省厅和市司法局下发的相关文件精神,牢固树立服务意识。通过散发传单、网络宣传、制作展板、悬挂条幅等形式,积极向群众宣传服务型执法建设的重要意义和主要内容,增强群众配合行政执法的主动性。
(三)抓好“双随机、一公开”工作。2023年我局“双随机、一公开”监管工作稳步推进,连续两年获得全市“双随机、一公开”监管工作突出成绩单位。5月份印发了《洛阳市住房和城乡建设局2023年“双随机、一公开”抽查计划》,共计24个抽查事项、其中3个为联合抽查事项。依据抽查计划不断更新完善市场主体名录库和行政执法人员名录库,全年新增25个市场主体名录库、14个执法人员库,检查对象新入库数量2000余个。按照不低于5%的抽查比例规定进行了抽查检查,100%完成了抽查结果的公示。
(四)健全规章规范性文件动态清理工作机制。根据法律、行政法规的立改废情况,及时清理法规规章和规范性文件,按程序予以修改或者废止。2023年我局共开展2轮文件清理工作,清理设置不合理罚款规定、违反公平竞争审查要求的文件。经清理,未发现存在上述情形的文件。
(五)加强对行政执法行为的制约和监督。持续推进落实行政执法“三项制度”。一是认真做好行政执法信息公示。我局已在洛阳市信用信息共享平台录入和公示行政检查、行政征收、行政许可、行政处罚的具体案件信息。二是做好行政执法全过程记录工作。制定全过程记录清单,已配备执法记录仪10台,充分实现建设工程质量安全监督、房地产企业和中介机构监督检查等领域全过程记录,并在招标科会议室、信访室设置录音录像设备,实行行政执法全过程音像记录。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。所有行政处罚案件、规范性文件均经过法制审核。截至12月份,审核规范性文件1份。
(六)严格执行规范性文件“三统一”制度。按照《洛阳市人民政府办公室关于推行规范性文件三统一制度的通知》规定,执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。2023年,我局共发布规范性文件1件,全部执行“三统一”制度并向相关部门备案。
(七)严格落实行政许可和行政执法工作要求。2023年共受理行政许可事项1905件,予以批准1702件,不予许可受理190件。全年移送市综合执法局违法行为线索20宗。
二、2024年行政执法工作计划
一是加强执法工作组织领导。建立局主要领导、分管领导、责任科室层层负责的行政执法工作体系,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、层层落实责任、级级抓好落实”的良好局面。
二是强化行政执法队伍建设。提高行政执法人员业务能力,做好执法人员培训,通过法律测试、业务培训等形式,加强执法人员的法律知识储备和运用水平,提高行政执法综合能力。